5月10日，2026世界品牌莫干山大会期间，数实融合星河思享会暨星河数实融合促进“双循环”计划发布会在浙江德清举行。国务院参事室特约研究员、人社部原党组副书记、常务副部长杨志明出席星河数实融合促进“双循环”计划（简称“星河计划”）启动仪式并致辞。他表示，我国正快速迈入AI赋能千行百业的时代，当前需要聚焦机制、技术、场景、人才、环境“五个创新”，为中国数字经济在世界舞台上崛起注入强劲动力，“星河计划”的发布适逢其时。

“星河计划”启动仪式。

杨志明指出，处于AI赋能千行百业的时代，新材料、新技术、新产品、新制造、新消费、新服务、新业态正在向新聚力、智启未来。而“双循环”战略推动我国迈入数据、场景双轮驱动的新赛道。他特别强调，“星河计划”首期线上5大功能模块、线下“4+1”模式，以可操作、看得见、摸得着的方式，在我国“数”起“云”涌的数字化转型中抢占先机，成为数字经济与实体经济深度融合的关键性因素。

国务院参事室特约研究员、人社部原党组副书记常务副部长杨志明致辞。

针对如何推动“星河计划”落地实施，杨志明提出了五点建议：

一是加大数字经济机制创新的力度。开放就是跟上时代。工业化时代，分工越细越能提升效率；而在互联网时代，越是跨界越能产生新效益；数字化时代，越能蝶变才越能跻身顶流。如何“数”出效益、加“数”成势，实现数能增收、点石成金？数字经济机制创新既是点亮“星河计划”的助燃器，也是推动我国经济高质量发展的新引擎。

二是加大技术创新的力度。工业化时代输进去的更多是材料和电，而数字时代“吃进去”的更多是数据和算法。在因地制宜发展新质生产力的过程中，一大批中小企业正快速进入“专精特新”智能制造的新轨道。“星河计划”既要跟踪前沿技术，也要提升传统产业，坚持双向发力。

三是加大场景创新的力度。场景正在开辟过去难以解决种种问题的新空间。冯骥团队在深圳打造《黑神话・悟空》、梁文锋团队在杭州推出DeepSeek，两款成果短短数日便风靡全球、火爆出圈，充分彰显了场景创新的澎湃活力与强大势能。这类标杆级智能体成果不断涌现，也让中国真正拥有了自主可控的本土大模型核心实力。

四是加大人才机制的创新。“星河计划”要“两才并用”，即高技术人才和高技能人才一样重要；同时要做到“两归并用”，既重视海归，也重视“城归”。他形象地将有点技术、有点资金、有点营销渠道、有点实战经验，并且和数字有感情的人群比喻为“城归”。这类人群正像雨后春笋般发展，像热带雨林状生长，推动人口红利向技能红利转变，人力资源向人力资本跃升。其中，杭州率先成为数智人才高地的“数”都。

五是加大环境创新的力度。“星河计划”要让人流、物流、资金流、数据流、信息流源源不断地流入数字经济的“洼地”、数智人才的高地；要让参与者一进入，就能体验到沉浸式、故事性、生成式的环境，形成迭代、交互的成长模式，即实现自我学习、自我提升、自我创新，充分释放潜能。

杨志明同时也客观分析了当前经济形势。他指出，经济创新动能持续释放，但我国仍面临市场需求偏弱、中小企业经营承压、投资预期不足、国内经济循环存在堵点、外部循环不确定性攀升等多重压力与挑战。但“先立后破、立破并举、综合施策、精准发力、苦练内功、投资于人与投资于物紧密结合”等政策方针，给予了经济发展强大的定力。

“‘数字中国’建设为‘星河计划’拓展了广阔的发展空间，也让‘星河计划’迎来了服务中国式现代化的黄金发展机遇期。”杨志明最后概括道，拥抱数据，发展无限；拥抱“星河计划”，发展无限；拥抱数字人才，未来无限。（《中国名牌》记者 李顗）