党史学习教育开展以来,内蒙古赤峰市敖汉旗各地各部门各单位坚持深学促实、担当作为,聚焦贯彻新发展理念、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴实施、保障基本民生需求、深化政务服务改革、推进基层治理等方面的问题,以自治区党委“三问”活动为主基调,拓宽思路扎实开展“我为群众办实事”实践活动。坚持全面开门纳谏,广泛征集需求,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,进一步增强全旗人民的获得感、幸福感、安全感。
强化分类指导,确保整体推进
健全组织。在旗委党史学习教育领导小组统一领导下,办公室成立实践活动组,旗委组织部、宣传部抽调工作骨干组建专班、设立专门办公室,负责全旗实践活动的分类指导和统筹调度。
划分网格。设置旗委综合实践组、各党(工)委责任实践组、各党支部具体实践组三级工作网格,确定分项目标任务,负责各地区各领域各行业实践活动任务落实和整体推进。
设立信息平台。按乡镇、旗直层面分别设置两个实践活动工作群,明确乡镇苏木街道党(工)委副书记、组织委员、宣传委员和旗直机关企事业单位党(工)委分管党建工作科级领导、党办主任负责本辖区、本领域党支部“我为群众办实事”实践活动全程工作的督导和推进。这些,对实践活动的有效落实起到把关定向作用。
设计各类载体,突出分层引导
设计载体,注重问题解决。针对开展“三问”活动集中解决突出问题,在机关、企业、农村牧区、城市基层、文化教育卫生等事业单位、社会组织6个层面,分别设计工作载体和平台,要求党(工)委、党组具体负责落实。
制定措施,注重作用发挥。针对开展“分忧解难、立岗贡献”发挥党员先锋模范作用,在乡科级以上、机关事业单位、群团组织、窗口服务单位、嘎查村社区党员领导干部,全旗党员干部、各级组织7个方面,分别设立目标任务和具体措施,规定具体完成时限。
开展活动,注重党建引领。针对“我帮你”志愿服务活动,引导全旗各级党组织组建“党员志愿服务队”,在率先垂范完成规定动作的同时,启迪和带领身边的党员群众、各级组织自选动作,积极参与到实践活动中来。这些,对实践活动的有效落实起到统筹推进作用。
分时督导,突出常态化。旗委党史学习教育领导小组办公室成立5个巡回督导组,在“我为群众办实事”实践活动工作的不同阶段、不同节点、不同程序进行分步或集中督促检查,及时跟进,归纳总结,推广提升。这些,对实践活动的有效落实起到推波助澜作用。
科学统筹谋划,实现“闭环管理”
一方面,因地制宜地制定印发《敖汉旗党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案》,细化4大项活动、18小项目标任务、45个主要措施,做到逐项逐件逐条、保时保质保量地落到实处。
另一方面,实事求是地建立健全旗直机关党组织和党员进嘎查村社区“双报到”、农村牧区无职党员设岗定责、党(工)委党组书记到党支部工作联系点领办实施项目、在开展党史学习教育中落实党的组织生活、设立乡镇旗直两个层面实践活动微信群工作提醒等5项制度。同时,按要求落实建账、领帐、销账的程序,实现“闭环管理”。
广泛开门纳谏,回应群众呼声
创新实施设置专用电话、联系服务微信群、信息邮箱、征求意见箱;张贴发布“开门纳谏”公告,各级党群服务中心、政务服务中心、新时代文明实践中心(所、站、队)设立“我为群众办实事”咨询台;各党支部每季度开展“敞开大门抓教育、听意见、办实事”主题党日活动等10个方式,广泛听取群众意见,详细了解群众诉求。截至目前,全旗共收集各类意见建议2184条。
深入基层调研,解决“急难愁盼”
党员领导干部带头做到深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象“四个深入”,并且要求采用入户走访、集体座谈、民意调查、首问接待等方式,及时了解掌握办理服务对象和广大群众“急难愁盼”问题。
截至6月底,全旗副科级以上党员领导干部开展“我为群众办实事”实践活动领办事项789件,已完成任务销号653件。
确定民生项目,满足群众需求
处级领导干部带头领办重点民生项目37个,已通过赤峰日报、敖汉融媒三次向社会公布;18个乡镇苏木街道、 17个旗直机关企事业单位党(工)委确定了十批176个重点民生项目,通过“中国敖汉”微信公众号、“敖汉融媒”等渠道向社会公布。这些项目实施后将逐步补齐敖汉旗教育、医疗、卫生、基础设施等民生委领域目前存在的短板,进一步满足广大群众的生活需求。
落实联建共建,推动融合发展
引导旗直机关党组织和党员到嘎查村、社区“双报到”,利用组织联建、活动联谊、工作联动“三动工作”举措,深度强化党组织之间联建共建,推动基层党建融合发展。全旗76个直属机关企事业单位当中的14个牵头单位和62个结对共建单位党组织以及党员干部与14个社区已完成结对共建“项目约定”和领办“服务事项”,进驻225个帮扶嘎查村党组织报到,并和自己帮扶户进行结对共建。全旗5138名党员开展联建共建活动216次,下沉资金85.79万元。
认领民生事项,解决实际困难
全旗796个党支部2300余名党员共领办事项6613件,目前已办结5786件,领办民生事项涉及民生领域各个方面,惠及群体实现了全覆;窗口服务单位开展了“戴党徽、亮身份、办实事、树形象”活动,覆盖党员2605人,优化服务流程903项,推出“互联网+政务服务”1757项;嘎查村(社区)党员立足实际,积极从所在党支部民生事项中认领民生实事,面对面解决群众实际困难。比如萨力巴乡机关党支部党员为各村残疾人协调残联送轮椅,解决残疾人行动不便的问题;社保局在政务服务中心社保窗口设立志愿服务岗,由党员同志轮流值班,开展服务窗口文明引导志愿服务活动,为一些特殊服务对象提供业务代办服务。
统筹服务站点,开展志愿服务
全旗各乡镇苏木街道、旗直机关企事业单位共建设服务站点359个,做到了居民聚集区、公共服务设施和窗口服务单位等重点场所全覆盖,构建了服务优质、运转高效的志愿服务体系;以基层党组织为单位,开展“我帮你”主题党日活动528次;各级党政机关、企事业单位、人民团体开展志愿服务活动1087次,参与党员达到3200余人。
落实各种机制,党内关怀帮扶
旗委组织部制定出台了以建立“一户一档”信息台账、推行“三对一”结对帮联办法、举办“政治生日”专题活动、落实政治关怀和党内荣誉表彰机制、开展党员“六必谈”活动、执行探访探望和吊唁关怀制度、提供党支部活动经费、突出“重点对象”关怀救助为主要内容的“党内关怀帮扶八条”长效服务机制。各级领导干部与497名生活困难党员、老党员建立了帮扶责任清单和帮扶台账,实现了政治上激励、工作上支持、学习上帮助、生活上关怀的具体化常态化制度化。
截至目前,处级领导干部带头到基层集中慰问老党员、生活困难党员66名,全旗35个基层党(工)委在七一等重大节日自行组织慰问400余人次,嘎查村“两委班子”成员与困难党员、老党员结对,帮助解决日常生活问题,形成了旗乡村“三级联动”帮扶体系。