当无人机在千年古城上空划出新的产业弧线，记者观察到，仅一年多时间，绍兴越城便在低空经济这条新赛道上跑出了令人瞩目的“加速度”。

其中，几项标志性成果，尤为引人注目。顶层设计层面，在全国率先编制区县级低空“三张网”规划，对低空基础设施作出系统化布局。在全国率先建设区县级低空飞行监管服务平台，全域低空飞行安全提供了关键保障。产业集聚方面，大疆长三角配套产业园等一批重大产业项目落地，在长三角区域具有唯一性。场景创新方面，交付华东地区首艘“祥云”AS700载人飞艇，迈向全国“飞艇商业运营第一城”……

从零起步到领跑先飞，如今的越城区基本实现了低空经济“全省领先、全国一流”的目标。这不禁让人思考：没有北上广深的雄厚根基，没有一线城市的先发优势，越城是何以因地制宜发展新质生产力，在新兴产业竞赛中脱颖而出的？

越城的突围，首先由于其具备发展低空经济的深厚沃土。

越城空域结构矛盾少、低空开放条件好——90%的空域适合飞行，具备良好“天赋”。

空域优势只是前提，真正的竞争力来自于产业基础。越城能够拥抱低空经济，绝非偶然。一直以来，这座城市坚定不移贯彻“腾笼换鸟”理念，跨区域集聚提升印染、化工等传统产业，为新兴产业腾出空间。这一“腾”一“换”之间，集成电路、高端制造等新兴产业在越城落地生根。芯联集成的碳化硅芯片、华航信的航空软件、华盛雷达的相控阵雷达……这些涉及低空经济的芯片、软件、通信、雷达等核心领域，为发展低空经济打下扎实基础。

“我们之所以选择越城，就是看中了这里完善的产业配套。”一家无人机整机制造企业负责人表示，制造所需的上下游环节，在本地高度集聚；各类应用场景，也能在此获得精准匹配与实现。

从空域资源到产业基础，从企业集聚到场景需求，具备了一个低空经济生态系统的全部要素，越城的“从芯出发，向天而行”便成为必然。

在实践路径上，越城展现了“成体系推进、全环节先行”的清晰打法。

低空经济不是单一产业，而是一个完整的产业生态。越城取得成功的关键，在于其深耕“平台、产业、场景、服务”，走出了一条独具特色的低空经济发展之路。

“发展低空经济首先要解决‘有道’和‘有序’的问题，就像地面交通需要有道路、停车场和交通规则。”越城区有关负责人一语中的，“归根结底，就是要做到‘飞得起’‘看得见’‘管得住’‘控得牢’。”

地面，是织密低空“基建网”，5个大型、10个中型、200个小微起降场在全域布局，计划用三年内构建覆盖全域、智慧互联的低空基础设施网络。

空中，是勾勒低空“航路网”，通过分层规划，建设5条主干、10条中心与50条支线构成的“515”低空航路航线网络，并探索建设全国首条标准化低空公共航路。

云端，是集成低空“飞服网”，贯通交通、公安、气象等数据，打造低空飞行指挥中心，落地省低空公共安全技术研发基地，在全国县域层面率先实现“从零到万米空域”的通讯、导航、监视全覆盖。

强劲的产业动能随之而来。大疆、九洲、纵横、中航特飞等一批标志性、创新性的“链主”企业项目落地。从“芯”到“机”，从“控”到“测”，越城区锚定整机、器件、系统三条产业链，累计引育低空经济产业项目27个，总投资330亿元，今年目标形成5家整机企业‌、20家器件企业、20家系统企业的“522”产业集群。

天空有了“路”，有了“网”还远远不够，只有让人和货流动起来，低空经济才能发挥它的真正魅力。

在越城，全市首条跨区域医疗航线、全省首条常态化低空物流航线和低空载人航线开通，全国首批载人飞艇AS700遨游古城，空中110、119、120集成勤务投入试运行……低空+物流、低空+文旅、低空+治理等低空经济概念真正走向现实。

而贯穿这一系列变革落地的，是越城干部身上敢为人先、创新担当的“胆剑精神”。

同样的产业机遇，为什么是这里先行“突围”？干部的创新精神和执行力是关键变量。

回顾越城的发展历程，这种精神一以贯之。早年向海突围，拥抱广阔湾区；如今向天而行，解锁新质动能。

低空经济作为新质生产力的代表，其发展没有现成路径可循。谁能先行一步，谁就能创造经验。“胆剑精神”——这一越文化中的精髓，成为驱动低空经济的强大动力。

越城区仅用时56天，建成投用全省第一个专门为低空经济发展打造的一站式服务中心。聚焦企业审定准入、执照办理、飞行实施3个阶段，集成多部门，将航路规划、空域管理、应急处置等低空飞行要素高效贯通，打造适航认证服务等7个业务窗口，形成低空规划、适航、运营、安全等22个增值服务事项。

敢于先行先试，更善于把机遇转化为发展实效。越城区设立超1亿元低空经济专项产业政策、超10亿元低空专项基金，攻坚克难，奋力打好“招商精准战”。

“工业无人机第一股”的纵横股份实现3个月内接触谈判到签约落地，3个季度内从签约落地到开工投产。“绍兴越城是我们在全国布局最快的城市，高效的办事效率、透明的营商环境、优质的企业服务深深地打动了我和我的团队。”纵横股份董事长任斌说。

全球无人机巨头大疆，布局长三角配套产业园项目，从达成协议到落地仅用百余天，彰显了“绍兴速度、越城效率”。大疆总裁罗镇华同样感触颇深：“浙江省首批低空经济‘先飞区’的先行优势，为技术协同与创新提供了最佳土壤。绍兴越城亲商爱才的营商环境，让我们感受到了‘回乡投资’的温暖。”

随着低空经济从“先飞”向“领飞”跃升，越城区这一年来的实践揭示了一个规律：在新质生产力的赛道上，只要找准自身优势，每一个敢于创新、善于创新的城市，都有机会站上产业前沿。