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四川宜宾市纪委监委着力锻造乡镇纪检监察铁军

202001/0411:55
2020-01-0411:55
来源: 中国名牌

四川宜宾市纪委监委着力锻造乡镇纪检监察铁军

核心提示: 近年来,宜宾市针对基层纪检监督力量薄弱等短板,坚持重心下移、力量下沉,全面加强乡、村纪检监察组织队伍建设,将监督触角向群众“家门口”延伸,就近解决群众身边腐败和作风问题,宜宾市党风廉政建设社会评价指数连续两年均上升4位,党的执政之基得到持续夯实。

十九届中央纪委三次全会报告指出,要让群众感到正风肃纪反腐就在身边,纪检监察工作就在身边。近年来,宜宾市针对基层纪检监督力量薄弱等短板,坚持重心下移、力量下沉,全面加强乡、村纪检监察组织队伍建设,将监督触角向群众“家门口”延伸,就近解决群众身边腐败和作风问题,宜宾市党风廉政建设社会评价指数连续两年均上升4位,党的执政之基得到持续夯实。

一、着力建强队伍,确保人员优配。宜宾市纪委常委会多次专题研究乡、村纪检监察组织队伍建设,召开3次现场推进会。出台《关于促进乡镇纪委履责的贯彻意见》,宜宾市县两级财政直接投入1850万元,推进以人员选配好、硬件配置好、履责效果好、激励保障好为主要内容的“四好标准”建设。严格落实“两为主”,严把“入口关”,宜宾市乡镇(街道)配齐纪委(纪工委)书记、副书记和3至5名纪委委员,专(兼)职纪检监察干部达到925名。筠连县抢抓乡镇区划调整机遇,实现全县12个乡镇纪委配备专职书记、副书记和专职纪委委员各1人。宜宾市委出台《关于加强村(社区)纪检监督工作的意见》,村(社区)党组织纪检委员以乡镇纪委提名、考察为主,报县(区)纪委监委备案,全覆盖配齐村(社区)党组织纪检委员3133名,提倡符合条件的村(社区)党组织纪检委员通过法定程序担任村(居)务监督委员会主任,已有653名纪检委员实现“一肩挑”,与今年6月出台的《中国共产党农村工作条例》要求完全契合。既增强了乡镇纪委监督力量,又能让广大群众在家门口就能“看得到”“摸得着”纪检监督。在突发的长宁“6.17” 抗震救灾中,近千名乡、村纪检监察干部冲锋在第一线,用实际行动彰显党和人民忠诚卫士的担当作为。

二、着力培训提能,确保本领高强。宜宾构建市县乡三级“三个一”立体培训体系,即市本级每年举办一期乡镇纪委书记和村(社区)党组织纪检委员示范培训班,县级每年举办一期新任职乡村纪检干部培训班,乡镇纪委每月开展一次以会代训,2018年以来,累计培训乡村纪检干部1.5万余人次。持续深化国家监察向乡镇延伸改革,185个派出监察室成立后,赓即汇编并印发《乡镇纪委(派出监察室)履责规范化教程》,梳理规范履责的政策文件、办案流程、文书格式等内容54项,确保派出监察室与乡镇纪委职责权限有效衔接和匹配。汇编《当好“前沿哨兵”履责手册》《当好“前沿哨兵”常用法规》,细化村(社区)党组织纪检委员“宣传员、信息员、监督员”三大职责、10项具体任务、47项日常监督重点,采取县(区)纪委监委班子成员分片、乡镇纪委成员包村联系指导相结合的方式,“面对面”帮助找准角色定位,“手把手”教如何规范履责。

三、着力聚焦主业,确保质效优良。建立乡镇纪委书记、副书记分管或从事工作向县(区)纪委监委备案制度,先后对186名乡镇纪委书记、副书记职责分工进行规范调整。因地制宜建立片区、联合、协同办案机制。2017年以来,宜宾市“零立案”乡镇全面消除,乡镇纪委处置问题线索3487件,立案2435件,给予党纪政务处分2262人,分别占全市总量的43.7%、57.5%、60.4%。聚焦监督第一职责,市、县、乡、村四级联动推进“一卡通”管理问题、涉农保险保费补贴问题和扶贫工程项目等专项治理、清理,2018年以来,宜宾市共查处群众身边的不正之风和腐败问题1588件,处理1987人。将村级纪检监督工作重心向村级决策、党务、财务、村务、组务公开和惠民工程项目等群众关注的热点难点问题聚焦,乡镇纪委有序组织村(社区)党组织纪检委员参加日常监督检查、交叉检查、专项督查等工作,破解“熟人关系打不开情面”的问题。2018年以来,宜宾市村(社区)党组织纪检委员宣传党纪党规3.08万余次,开展谈心谈话、警示提醒7.8万余人次,交叉检查9000余人次,协调解决问题8900余个。报告涉及村(社区)党员干部的问题线索792条,乡镇纪委据此立案317件,处理322人。例如,2018年,叙州区喜捷镇玉泉村纪检委员在一卡通清理走访检查中,发现该村某村民2015年已去世,但其粮食补贴款还在领取的问题,纪检委员立即上报镇纪委,并协助镇纪委调查,追回违纪款1300余元。

四、着力严格监管,确保自身过硬。坚持“全领域、大纵深,无盲区、无死角”要求,将系统内部督察向乡镇纪委延伸,2018年以来,宜宾市、县两级共对17个乡镇纪委开展系统内部督察或延伸督察,精准绘制纪委班子、成员、队伍建设“三张画像”,处置乡镇纪检监察干部问题线索67件,立案9件,处理39人。在高县探索县、乡两级纪委权力公开运行试点,依托“互联网+”创建纪委监委权力运行公开平台,全县13个乡镇纪委办公场所、人员名单、职能职责、工作流程等普通事项实现全面公开,确保乡镇纪委权力在阳光下运行。加强对村(社区)党组织纪检委员行使职权的监管,确保“到位不越位、有权不任性”。2018年以来,全市共调整履职不到位的村(社区)党组织纪检委员87人,立案查处34人。紧盯职权“风险点”,创新开展“查否”问题线索抽查复核和自查自纠,2018年以来,抽查乡镇纪委办理的“查否”件24件,乡镇纪委自查380件,整改完善121件,处理26人。坚持严管与厚爱结合,在纪检监察系统开展“全覆盖”家访活动,深入了解纪检监察干部思想、工作、生活和家风情况,把干部监督延伸到“八小时”以外,2018年以来,共对215名乡镇纪委书记、副书记开展了家访。

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