5月16日，工信部会同国家发展改革委、科技部等十一部门联合印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022-2025年）的通知》（简称《通知》），提出到2025年，引导大企业打造一批大中小企业融通典型模式；激发涌现一批协同配套能力突出的“专精特新”中小企业；推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。为实现上述目标，《通知》提出推动组建一批创新联合体、按产业链组织专精特新“小巨人”企业与大企业对接、完善产业链供应链金融服务机制等多项具体举措。

工信部中小企业局相关负责人表示，在大中小企业融通创新中，创新是融通的灵魂、产业组织形态和供应关系是融通的重要基础、数据和资金是融通的关键要素，服务和人才是融通的重要支撑。因此《通知》以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七条链”为重点，推动大中小企业融通创新。

《通知》提出，要以创新为引领，打造大中小企业创新链；以提升韧性和竞争力为重点，巩固大中小企业产业链；以市场为导向，延伸大中小企业供应链；以数字化为驱动，打通大中小企业数据链；以金融为纽带，优化大中小企业资金链；以平台载体为支撑，拓展大中小企业服务链；以队伍建设为抓手，提升大中小企业人才链。

其中，在打造大中小企业创新链上，将引导大企业向中小企业开放品牌、设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创新资源要素；推动组建一批创新联合体，在技术研发、标准制定、专利布局、绿色发展等方面推动大中小企业加强创新合作。

在巩固大中小企业产业链上，将组织专精特新中小企业针对产业链薄弱环节和大企业配套需求开展技术攻关和样机研发；推动大企业帮助配套中小企业改进提升工艺流程、质量管理、产品可靠性等水平；按产业链组织专精特新“小巨人”企业与大企业对接，助力融入大企业产业链。

在打通大中小企业数据链上，鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景；推动垂直行业工业互联网平台拓展深化服务大中小企业融通的功能作用，促进产业链制造能力的集成整合和在线共享。

在优化大中小企业资金链上，《通知》明确，鼓励金融机构结合重点产业链供应链特点开发信贷、保险等金融产品，加强供应链应收账款、订单、仓单和存货融资服务；引导各类产业投资基金加大对产业链供应链上下游企业的组合式联动投资，强化对产业链整体的融资支持力度。

在拓展大中小企业服务链上，搭建专业化融通创新平台，鼓励各地培育大中小企业融通创新平台、基地，促进产业链上下游企业合作对接；推动各类平台强化融通创新服务；培育国际合作服务平台，搭建中小企业跨境撮合平台，带动中小企业共同出海，提高跨国经营能力和水平，融入全球产业链供应链。（曹小林）