0

稳中求进,积极的财政政策加力提效(权威部门话开局)

202303/0210:20
2023-03-0210:20
来源: 人民网

稳中求进,积极的财政政策加力提效(权威部门话开局)

核心提示: 3月1日下午,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会第五场,邀请财政部部长刘昆等介绍“财政贯彻落实党的二十大重大决策部署”有关情况。

    3月1日下午,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会第五场,邀请财政部部长刘昆等介绍“财政贯彻落实党的二十大重大决策部署”有关情况。

  保障基层财政平稳运行,促进产业链供应链稳定

  2022年,全国一般公共预算收入20.37万亿元,比2021年增长0.6%。全国一般公共预算支出26.06万亿元,增长6.1%,为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。

  “过去一年,加大财政资源统筹,保持必要支出强度,既扩大国内总需求,又将赤字率保持在合理水平。”刘昆介绍,过去五年总体赤字率控制在3%以内,为应对新的困难挑战预留政策空间。加快地方政府专项债券发行使用,依法盘活用好专项债务结存限额5029亿元。财政宏观调控有力有效,促进稳定宏观经济大盘。

  强化资金和政策支持,保障基层财政平稳运行。2022年,中央对地方转移支付规模9.71万亿元、增加1.42万亿元,增长17.1%。近5年累计对地方转移支付规模达40.66万亿元、年均增长8.4%,为基层“三保”提供有力保障。“总体看,县区财政运行平稳,为经济社会大局稳定奠定了坚实基础。”刘昆说。

  坚持创新引领,促进产业链供应链稳定。去年,全国科学技术支出10023亿元,同比增长3.8%,有力保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。与此同时,优化政策供给,将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%,完善支持创新的政府采购等政策,阶段性实施国内客运航班运行财政补贴政策,支持一批国家综合货运枢纽补链强链,增强产业链供应链韧性。

  通过发挥转移支付等财税政策作用,全面推进城乡、区域协调发展。对实际种粮农民分三批发放补贴400亿元,通过中央预备费安排100亿元支持抗旱减灾保秋收。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模继续增加。推动实施区域重大战略和区域协调发展战略,对老少边穷地区转移支付增长8.2%。

  持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。全国教育、社会保障和就业、卫生健康支出,以及大气、水、土壤污染防治和农村环境整治资金,分别增长5.5%、8.1%、17.8%、13.8%。

  保持必要的财政支出强度,延续发放减税降费“红包”

  2022年12月召开的中央经济工作会议要求,积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度,推动财力下沉,做好基层“三保”工作。

  刘昆表示,积极的财政政策加力提效,体现了稳中求进的工作总基调,兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。“加力”,就是要适度加大财政政策扩张力度;“提效”,就是要提升政策效能。

  2022年地方财政运行总体平稳。地方一般公共预算本级收入10.88万亿元,扣除留抵退税因素后增长5.9%;一般公共预算支出22.5万亿元,比上年增长6.4%。2022年,地方40%左右的财力来自中央对地方的转移支付;过去3年,中央对地方转移支付年均增长了9.3%,有效弥补了地方财政收入的不足。今年经济有望总体回升,地方财政状况预计逐步向好。

  2022年我国发行新增地方政府专项债券超过4万亿元,支持约3万个重点项目建设。财政部副部长许宏才表示,今年要合理安排专项债券规模,确保政府投资力度不减,更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。

  2022年,我国减税降费超4.2万亿元,创历史新高;全国10万户重点税源企业,每百元营业收入税费负担下降2.7%;我国税收收入占GDP的比重下降至13.8%。财政部副部长朱忠明表示,今年将继续实施好已经明确的减税降费政策,扎扎实实把该减的税费减到位。同时,坚决打击偷税漏税骗税,坚决制止乱收费。对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化。

  保障国家重大战略任务,加大民生投入力度

  2022年,中央部门支出预算安排下降2.1%,实际执行下降3.5%。中央部门带头严格支出管理,一般性支出连续4年压减。

  刘昆表示,财政部门继续严格落实过紧日子的要求,把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。将从严从紧编制预算,削减和取消低效无效支出,集中财力保障国家的重大战略任务。把牢预算支出关口,原则上不出台新的增支政策。将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况,强化评估结果应用。

  朱忠明介绍,今年财政部门将开展财会监督的专项行动,保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实,贯彻落实税费支持政策、党政机关过紧日子、加强基层“三保”等重点任务,严厉打击财务会计违法违规行为。

  “今年财政收支矛盾依然突出,但我们不会在民生支出上退步。”刘昆介绍,财政将继续加大民生投入力度:

  ——深入实施就业优先战略。用好中央财政就业补助资金,支持减负稳岗扩就业。支持促进青年特别是高校毕业生就业,帮助农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业。继续支持开展职业技能培训,缓解结构性就业的矛盾。

  ——优先保障教育事业发展。持续健全财政教育投入机制。深入推进义务教育薄弱环节改善和能力提升,多渠道增加普惠性学前教育资源供给,支持改善普通高中基本办学条件。

  ——提高医疗卫生服务能力。支持做好新阶段疫情防控,健全基本医保筹资机制。深化以公益性为导向的公立医院改革。推动基本医疗保险省级统筹。

  ——提升社会保障水平。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹。积极推动个人养老金发展。完善生育支持措施和应对人口老龄化财政政策举措。支持刚性和改善性住房需求。

  ——持续改善生态环境质量,加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,促进重点行业和领域的绿色低碳发展转型。

 

  《 人民日报 》( 2023年03月02日 06 版)

责任编辑:
关键词:

为你推荐