12月20日，主题为“科技创新赋能生态建设”的中国生态文明建设论坛在北京华滨国际大酒店举行。此次论坛由第22届中国北京国际科技产业博览会组委会办公室与《中国名牌》杂志社联合主办，陕西西凤酒股份有限公司协办，新华社民族品牌工程办公室战略支持。云南省普洱市常务副市长胡国云发表主旨演讲，以下是发言实录：

大家下午好!

普洱市是普洱茶的故乡，地处祖国西南边陲，国土面积4.53万平方公里，相当于三个北京市的面积，下辖9县1区，103个乡镇、街道，是全国唯一的国家绿色经济试验示范区.普洱山川秀丽，有着万紫千红花不谢、冬暖夏凉似四春的气候，普洱的森林覆盖率达到70%，享有“天然氧吧”的美誉。

2013年6月，中华人民共和国国家发展和改革委员会批准普洱市建设国家唯一的绿色经济实验示范区，2018年10月，普洱市绿色试验区通过了国家发改委组织的专家中期评估。5年来，普洱市已建设国家绿色试验示范区为总平台、总抓手，摸清生态家底、保护生态优势、发展生态经济、改善生态民生，探讨出了“算清家底、看好门，用活资源变成金的绿发展道路”，我们具体做法：

第一，核算生态价值，摸清绿色家底。普洱市在全国率先开展了GDP核算和GEP的评估，2018年普洱市的GEP达到了6567亿元，同期我们的GDP只有662亿元，所以我们的生态资源很丰富，也是重大的资产。两套体系的评估核算结果表明，生态环境保护与经济发展呈现出良性发展的状态，在此基础上普洱市推行了GEP、GDP双运营、双核算、双提升，推动绿色经济和生态文明建设相辅相成、相得益彰，有力地促进了经济的发展和生态文明的高质量发展。

第二，强化绿色引领，树立保护理念。普洱市坚持不要带血的污染的GDP，我们不开矿，不搞破坏环境的产业，探索建立了一整套完善的绩效考核机制和法治保障措施，委托国家行政学院编制并实施全国第一个绿色经济考评，推行生态文明建设“一办法、两体系”，严格落实环境保护党政同责、一岗双责，将生态文明建设年度评价、绿色经济考评、生态系统、生产组织的核算，就是GEP、单位GDP的能耗八项指标列入了对实验区综合考评体系。生态文明建设板块成为普洱市综合考核中内容最多、分值最大的考核的指标体系，就是用考核的指挥棒来指挥下面试验区和乡镇。

2018年，普洱市绿色GDP占当年GDP的94%以上。普洱市是云南省首家开展了领导干部自然资源的离任审计的地级市，所有领导干部离任首先查他的生态账、环保账，将这个审计结果作为他考核任免奖惩重要依据。

第三，推进绿色改造，构建绿色产业，大量事实存量经济绿色化改造、增量经济的绿色化构建，推动产业转型升级。

在存量改造上，紧紧围绕减量化、再使用、再循环的原则，推广清洁生产，编制发布，涉及31个行业重点行业的绿色发展的评价规范和技术指标，制订了农药、化肥零增长计划和落后产能的退出机制，引导传统产业优化升级。

在增量构建上，积极推进绿色服务业和新兴的经济发展，建成容量规模全国第四、云南省第一的能源基地，就是水电、太阳能替代煤，用于茶叶、咖啡、烤烟生产全面推进，新能源汽车、充电桩也在陆续铺开，有三个试验区实现了城市公交电动车全覆盖。

经过几年的努力，我们把绿色经济全面纳入普洱经济发展的全过程，试验区建设进展顺利、成效明显，中期评估表明，普洱各项经济指标、阶段任务的指标基本实现，取得的经验对其他地区发展绿色经济、建设生态文明、实现高质量发展具有重要的借鉴意义。

谢谢!