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成都青白江:“三精细、三灵活” 做实“枫桥警务”

202001/1913:16
2020-01-1913:16
来源: 中国名牌网

成都青白江:“三精细、三灵活” 做实“枫桥警务”

核心提示: 创造良好自贸区营商环境,助推平安铁路港和谐发展,成为铁路港、自贸区属地公安机关的新课题。

成都国际铁路港拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站,是全国唯一依托铁路港而设立的自贸试验片区,中欧班列开行量已连续3年位居全国首位,是贯彻落实“一带一路”倡议和成都构建“国际陆海联运”走廊的重要载体。

随着港区建设发展的不断推进,区域人、地、物、事、网络等要素的不断拓展,如何创造良好自贸区营商环境,助推平安铁路港和谐发展,成为铁路港、自贸区属地公安机关的新课题。

在践行发展新时代“枫桥经验”的过程中,成都国际铁路港所在的成都市公安局青白江分局祥福派出所(以下简称祥福派出所)主动适应时代发展新要求,不断优化改进铁路港公安服务新举措,积极探索与自贸区改革创新相适应的公安管理新模式。以“三精细、三灵活”为画笔,勾勒出一片“枫”景画卷。

“三精细”做优基层警务

做精特色化党建,打造支部“红堡垒”。祥福派出所坚持“党建做实就是凝聚力,做强就是竞争力,做精就是战斗力”的工作思路,重点打造了忠心、中心、众心的“三心聚力”党建品牌。以 “最强党支部”创建为契机,强化“线上线下”两个阵地学习。

线上,创新“学习强国”大比拼、“网上党建长廊”共议建等活动方式;线下,通过搭建党建文化长廊、党团活动室、模范党员示范墙等特色平台,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“三会一课”“固定党日”组织生活,有效激活基层组织“末梢”,形成了“争创党员先锋、模范典型引领”的浓厚氛围,充分发挥了党员示范带头和党支部“战斗堡垒”作用。近年来,祥福派出所先后获得成都市青白江区“标准化规范化示范党支部”、四川省公安机关“最强党支部”等荣誉称号。

做精规范化执法,筑牢平安“点线面”。祥福派出所在执法规范化建设中,内外共力,协同推进内部行为规范与外部法制培训,强化队伍管理,提升前端法制意识水平,狠抓社会治理“平安不出事”。以点画线,从民警日常执法最急需、最薄弱的方面入手,以每个警长为一个基准点,明确提出警长先学习、先熟悉、先掌握的“三先要求”,以传帮带的方式,引导一线民、辅警树立标准化、流程化执法理念,确保了警务力量零伤亡,涉警投诉零发生,案件办理规范率达100%。以线带面,依托派出所前置警务工作站,创新构建了多条党员“带法进企”示范线,将法制意识引入执法工作前端,全力打造了自贸区国际营商环境安全防范面。

做精矛盾纠纷化解,守住底线“不上交”。祥福派出所为切实做好辖区群众的矛盾纠纷化解,整合政府综治信息和派出所警情资源,将调解工作融入微警务平台,畅通信息互流渠道,实现了辖区内高发易发、影响重大的矛盾纠纷全域网格收集,信息实时对接处理,确保了各类矛盾纠纷化解在初始萌芽状态。同时,整合村社干部、学院教师、德高望重者、人民调解员等多方力量,引进律师驻所,组建纠纷“金牌”调解团,为矛盾纠纷调解工作提供义务援助,牢牢守住“矛盾不上交”底线。鉴于自贸试验区先行先试改革特性,前置警务工作站联同区委政法委、自贸区管理局、港管委、区检法司等部门,吸纳外国志愿者、国际仲裁机构志愿者,联合成立“蓉欧+”法律服务联盟,为区域内企业提供法律咨询、国际仲裁等服务,进一步完善自贸区法律保障服务体系。

“三灵活”做实群众服务

灵活服务方式,确保宣讲“全到位”。祥福派出所结合自贸区和村(社区)地缘实际特点,实行弹性工作机制,社区民警创新“白天进企业、黄昏进社区”工作方法,实现了社区警务工作与企业生产经营、群众作息规律高度契合。联合镇、村(社区)、企成立“四位一体党小组”,由祥福派出所党员民警担起服务主责,镇、村(社)、企党员干部协同互助,共同深入企业、社区开展防范宣讲,了解群众困难、收集工作意见、提供法律咨询、教育疏导重点人员等工作,构建起“党建抱团、共驻共建”的工作新格局。2019年度四川省厅社会化服务评价中,辖区群众安全感满意度达98.5%。

灵活服务措施,联建联动“全协作”。祥福派出所以全方位守护平安为目标,创立警企联合巡逻方法,建立专业群防队伍,设特色“学院警队”,充分发挥“1+3+N”中“N”的作用,与民警共同开展巡逻防控。为实现协作共建,自贸区警务工作站联合建立了(海)关警联动、(铁)路地联动、公检司联动、警企联动等机制,各职能部门协议发文固化合作机制,打破了自贸区、港区从前各自为阵的格局,有效发挥各政务部门协作效能。

灵活服务规则,前置警务“全覆盖”。祥福派出所将社区警力前置,探索建立了3个警务工作站,实行“7×24小时”前置服务,全天候为企业、群众提供贴身的警务服务。自贸区警务工作站为提供更加惠民的公安服务,分别为中、外公民开设了因私出入境证件受理窗口和签证受理窗口,增设了出入境、户政、交管等公安业务全覆盖的24小时自助服务区,党员民警主动增开周六预约延时、前置审批、上门办理、节假日预约办理等个性化办证服务,多次为企业、群众解决实际困难。同时,在外国人签证受理窗口开设“TF”(Talent First,人才优先)窗口,大幅缩短外籍人才办证等候时间和申请时限。为提升民警业务办理及语言应用水平,加开法语、日语、韩语等基础性词句学习课程务,吸引更多外籍人才来川创业、来港就业,逐步提高外籍人才在港区工作居住的认同感和获得感。

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关键词:
公安机关;成都;青白江

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