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谢冬伟:助力大健康产业发展,服务“一带一路”建设

202012/1216:21
2020-12-1216:21
来源: 中国名牌网

谢冬伟:助力大健康产业发展,服务“一带一路”建设

核心提示: 国家市场监督管理总局发展研究中心副主任谢冬伟表示,十八大以来,党和国家高度重视大健康产业发展工作,第一是出台了与大健康产业发展有关政策文件,促进大健康产业发展;第二是出台了与大健康产业监管有关的法规文件,保障大健康产业质量安全。

  本网讯   12月12日,由中国食品药品企业质量安全促进会主办的首届中国大健康产业(横琴)论坛在珠海横琴新区成功举办。国家市场监督管理部门、珠海市(横琴区)等政府主管部门负责人以及多位知名食品药品企业负责人出席此次活动,与行业专家、品牌企业代表汇聚一堂,共同探讨大健康产业在“一带一路”倡议中的非洲机会。国家市场监督管理总局发展研究中心副主任谢冬伟出席论坛并致辞。以下为发言实录:

  十八大以来,党和国家高度重视大健康产业发展工作,第一是出台了与大健康产业发展有关政策文件,促进大健康产业发展;第二是出台了与大健康产业监管有关的法规文件,保障大健康产业质量安全。十九届五中全会建议:“提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。”

  这些政策法规的出台,充分体现了党中央、国务院对食品药品安全工作的高度重视,进一步强化了食品药品安全工作顶层设计,为推动实施大健康产业中食品药品安全战略奠定了制度基础,作出了科学规划。

  大健康产业是与民生和经济密切相关的产业,需以保障全人群、全生命周期的健康需求为核心,要坚持标准引领,加强质量管理,强化风险监测,推进社会共治,开展国际合作,打造有中国特色的现代大健康产业。

  助力大健康产业发展,服务“一带一路”建设的路径很明确。首先是坚持标准引领,立足国情、对接国际,加快制订修订大健康产业安全通用标准、基础标准、产品标准、配套检验方法标准,完善食品、药品相关产品等标准制定;借鉴和转化国际大健康产业安全标准,简化优化制修订流程,建立企业标准公开承诺制度,支持各方参与标准制修订,积极参与国际标准制定;加大大健康产业安全标准解释、宣传贯彻和培训力度,督促生产经营者准确理解和应用大健康产业安全标准,维护标准的强制性,对安全标准的使用进行跟踪评价,充分发挥安全标准保障安全、促进发展的基础作用。

  其次是加强质量管理,要引导支持大健康产业有关企业广泛开展质量管理活动,推广先进质量管理理念和现代质量管理方法;引导大健康产业有关企业以提质降本增效为中心,广泛开展质量比对、质量风险分析、质量成本控制等质量活动,提高全生命周期质量追溯能力;鼓励大健康产业企业大力推广卓越绩效、精益生产等现代管理制度,鼓励各类市场主体利用质量的集成管理方法,整合生产组织全过程要素资源,建立合理盈利模式;在重点行业实施可靠性提升工程,加强产品可靠性设计、试验及生产过程质量控制,提升可靠性水平,促进大健康产业产品质量由符合性向适用性、高可靠性转型;鼓励龙头企业将配套的中小企业纳入共同的质量管理、标准管理、供应链管理、合作研发管理等,推动协同制造和协同创新,实现质量水平链式提升。

  第三是强化风险监测,要探索开展“一站式”质量基础设施服务示范工程,建设质量基础设施技术服务平台,加快国家质检中心、国家产业计量测试中心、国家技术标准创新基地、国家检测重点实验室等公共技术服务平台建设;发挥国家、地方政府和各类技术机构的作用,建立风险监测与应急处置机制,及时发现影响大健康产业质量安全的有害因素,有效防范质量安全风险;建立统一的质量安全风险预警平台,有效整合来自公安、农业、商务、卫生、海关、市场监管等不同监管部门的监测信息,对潜在的系统性质量安全风险及时发出预警;制定统一的风险应急处置方案,加强风险处置演练,提升风险应对和处置水平;对已发出预警的系统性质量安全风险,根据风险频率、危害程度和范围迅速启动应急处置机制,采取针对性措施,把质量安全风险控制在萌芽状态。

  第四是推进社会共治,大健康产业有关企业要严格履行《产品质量法》《消费者权益保护法》《食品安全法》《药品管理法》等法律法规规定的责任义务,对企业的经营管理制度进行梳理,建立完善进货验收制度、健全销售台账,对产品质量和服务质量安全负责,采取有效措施,坚决杜绝不合格或假冒产品进入市场,促进产品质量和服务质量提升。要建立完善的大健康产业安全信息平台。及时发布大健康产业安全信息,保障公众的知情权;定期开展送法进学校、进社区、进企业等活动,宣传大健康产业安全法律法规和消费维权知识,提高消费者的消费维权意识;畅通举报渠道,进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面,全面落实大健康产业举报奖励制度,倡导居民积极举报大健康领域违法行为,让威胁大健康产业安全的种种违法行为无所遁形。

  第五是开展国际合作,加强与“一带一路”沿线国家与大健康产业相关协议和条款的设计、谈判,加大互认、磋商、交涉力度,及时获取有关信息,减少贸易中的制度障碍;根据需要创建“一带一路”沿线国家政府、企业、技术部门等相关方有机组合的新型沟通渠道,提升国际间技术性贸易措施工作的有效性;积极搭建“一带一路”沿线国家国际合作平台,帮助有能力、有意愿的企业深度参与到大健康产业国际标准制修订、技术性贸易措施应对等事务中来;鼓励大健康产业企业及时跟踪“一带一路”沿线国家大健康产业技术性贸易措施信息,提升产品质量、技术含量,调整产业产品结构,适应国际市场要求,提升国际竞争力,服务“一带一路”建设。

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