山寨版“迪士尼”小镇、异化版“环球影城”……随着特色小镇风潮的兴起，国内一些地方在建设特色小镇时，直接照搬照抄国外设计，一味“崇洋、求大、喜怪”，使得小镇发展方向出现偏差。对此现象，众多专家呼吁需要加快建立有关“特色文化小镇”的理论和标准研究，摒弃“洋大怪”让特色文化小镇的建设与传统文化和地方自然相协调。

湘、滇、浙三省文化小镇数量居前列

“特色文化小镇已成为我国特色小镇的重要组成部分。”上海交通大学城市科学研究院院长、安仁智库执行主任刘士林年中曾这样表示。2017年4月，《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》明确提出，“支持各地建设一批文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化小(城)镇”。刘士林认为，作为文明古国，我国大多数小城镇均有悠久的历史传承和丰厚的文化底蕴，特色文化小镇具有广阔的发展空间和规划建设的必要性。

上海交通大学城市科学研究院在对我国1286个省级以上特色小镇进行调研后发现，特色文化小镇可以分为广义和狭义两大类型。

其中广义上的特色文化小镇是指围绕文化产业的某个或某些门类，集聚融合众多上游、中间和下游产业，发展形成跨行业、跨领域的完整价值链，如文化旅游小镇、文化体育小镇等，其主要特征是特色文化产业与其它相关产业跨界融合发展。狭义的特色文化小镇主要指文化产业内部企业、产品高度集聚，生产、销售的专业化、规模化程度高，在文化产业的某个或某些门类形成具有核心竞争优势的产业集群，如音乐小镇、非遗小镇等。

上海交通大学城市科学研究院院长助理王晓静博士介绍，就特色文化小镇的地域分布情况看，广义特色文化小镇在数量上超过50个的有湖南、云南、浙江、海南、河北，分别是100个、86个、65个、64个和59个;狭义特色文化小镇数量排名前三位的则是浙江、河北和江苏，分别为11个、9个和6个。

文化产业不应只是小镇的“摆设”

然而特色文化小镇数量的快速增长并不能掩盖发展中的问题。刘士林指出，基于特色文化产业的特色文化小镇仍处于起步阶段，存在的问题集中表现为不按照文化发展规律并基于文化资源进行小镇产业规划，或是把文化产业作为“小摆设”和“小点缀”，无法确立和坚守文化产业的主导或支柱地位，最终使文化小镇混同于一般的小镇建设。

南京大学美学研究所所长高小康教授指出，要深入开展特色文化小镇的理论和标准研究，将一般的“特色小镇”和“特色文化小镇”区分开。开展特色文化小镇数据库与发展报告、特色文化小镇的文化产业政策与试点方案、特色文化小镇与特色小镇协同发展政策和机制、特色小镇的文化空间规划与文化产业布局等研究，使特色文化小镇研究不断深化，实现以文化促进新型城镇化健康发展。

如何区分一般特色小镇与文化小镇，中央党校(国家行政学院)李江涛教授建议，要尽早研究和建立特色文化小镇的统计标准和数据库，以便于文化主管部门及时掌握相关数据及出台相应的政策举措。由于一些门类像茶叶、中药、黄酒等与非物质文化遗产、老字号等传统文化资源关联密切的产品类型目前尚未纳入国家文化产业统计门类，也需要按照文化和文化产业发展规律进行认真研究，及时出台临时性的指导意见，并助推其尽快进入国家文化产业统计体系。

针对一些地方在规划特色文化小镇中时，照搬西方小镇模式，不顾当地实际发展情况，一味上规模求体量，导致“失去文化只剩小镇”的现状，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎指出，要坚持以特色文化产业规划引领特色文化小镇规划编制。

冯奎强调，特色文化小镇在规划之初，一定要防止抄袭、模仿、复制，要坚持既立足人文地理禀赋和历史人文资源，深入挖掘和发挥地方传统空间和文化特色优势，同时要以传承优秀设计文化、摈弃“洋大怪”规划设计模式，促使地方自然和文化特色与当代城镇发展建设相协调，为特色小镇的产业和空间走特色化发展之路提供顶层设计。(编辑：张旭)