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莫让特色小镇变成风险小镇 五部门联手规范小镇建设

201812/0715:45
2018-12-0715:45
来源: 中国名牌

莫让特色小镇变成风险小镇 五部门联手规范小镇建设

核心提示: 莫让特色小镇变成风险小镇 五部门联手规范小镇建设

目前,全国有特色小镇试点400多个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超2000个。在业内人士看来,特色小镇在推动新型城镇化,带动县域经济升级的同时,也存在着滥用概念、名不副实、盲目发展、质量不高、房地产化等不良倾向。一些地方甚至存在通过变相举债建设存在债务风险的风险小镇。为了防止特色小镇变成风险小镇,近日,国家发改委发展规划司会同自然资源部空间规划局、住房城乡建设部村镇建设司、体育总局体育经济司、林业草原局林场种苗司,专门举行会议与5个省11个市会谈特色小镇问题。

会议提出,特色小镇是推进经济转型升级和新型城镇化的新抓手,是践行高质量发展的新平台。两年多来,各地区按照党中央、国务院要求精神,积极借鉴浙江经验,紧密结合本地实际,强化规划引领和政策激励,着力增强特色小镇和小城镇的吸引力,积累了一些经验,取得了一些进展,涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇。

同时会议强调,一些地区把特色小镇当成一个筐、什么都往里装,错误地把行政建制镇、产业园区、旅游景区、房地产项目等冠名为特色小镇,混淆了特色小镇的概念,违背了特色小镇建设的初衷,也引发了大量负面的社会舆论。一些小镇缺乏产业支撑,不具备可持续发展的条件,造成资源浪费。而且,在一些特色小镇建设过程中,出现了政府大包大揽的情况,政府与市场边界模糊,市场机制被扭曲。

对于特色小镇建设中存在的政府大包大揽现象,各地方政府也陆续出台相关措施加以规范。江苏省即在日前出台《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的实施意见》,指出“严防政府违法违规举债建设加大地方政府债务风险,不得通过融资平台公司变相违规举债立项建设”。 云南省也于近日出台文件,对于产业支撑良好,有良好发展后劲的特色小镇给予资金奖励,而对于问题小镇则坚决退出,并收回启动资金。浙江省近期则约谈了省级特色小镇创建对象考核落后单位,因为特色不够鲜明等原因7个特色小镇被降格,14个特色小镇被警告。

国家发展改革委相关负责人表示,下一步,各地要梳理整合相关政策,完善特色小镇高质量发展长效机制。既要淘汰不实小镇和问题小镇,又要对模式先进、成效显著的特色小镇加大支持力度,发挥引领带动作用。引导各地区遵循规律、控制数量、提高质量,为培育供给侧小镇经济营造良好的发展环境。(编辑:张旭)

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