为响应“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”政策要求，近期，多地针对“保交楼”跟进出台政策促进房地产市场健康平稳发展，金融机构也积极响应，提速为房企纾困。
多地推进“保交楼”政策
8月5日，郑州市发布了《郑州市房地产纾困基金设立运作方案》（以下简称《方案》），主要用于缓解房地产项目停工停按揭月供带来的社会问题和金融风险，提振市场信心。
《方案》显示，郑州市房地产纾困基金将按照“政府引导、多层级参与、市场化运作”原则，在中心城市基金下设立纾困专项基金，规模暂定100亿元，采用“母子基金”方式运作，原则上纾困专项基金出资比例不高于30%，项目所在区国有投融资公司应参与子基金组建，各主体出资比例由各方协商确定。
8月3日，“长沙发布”公众号发布消息称，长沙市住建局发布了加强商品房预售资金监管新规，将对全市商品房预售资金采取“全额全程、流向流量、监测监管”方式，强化“政府监控、银行监管”模式，保证资金“留在项目、留在当地”，优先用于项目建设，以保障项目竣工交付。
8月2日，东莞市住建局发布通知文件，其中提到开发企业不得以其他任何形式私自截留、收存购房款；监管额度内的资金，应当专款专用，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，商业银行不得擅自扣划，设立子公司的房地产开发企业，集团公司不得抽调。
贝壳研究院市场分析师刘丽杰认为，“保交楼”政策具有极强的指示性和针对性，可以提振市场预期。此前一周内银保监会三次表态“保交楼”，超过10个城市也有保交楼相关方向性举措，预计下半年更多城市相关部门将会有进一步明确的解决方案，保障新房市场修复。
金融资产管理公司提速为房企纾困
在“保交楼”成为当下市场调控重点的同时，全国和地方性金融资产管理公司(下称“AMC”)纾困房企的速度正在加快。
自去年年底以来，银保监会、央行、国资委等监管层等多部门不断发声，支持鼓励AMC通过直接收购困难房企银行债权等方式化解地产金融风险。此外，今年1月底，金融监管部门也召集多家全国性AMC开会，研究AMC按照市场化、法治化原则参与风险房企的资产处置、项目并购及相关金融中介服务。
8月5日，中国华融与阳光集团签署《纾困重组框架协议》，标志着资产管理公司正式纾困房地产行业。
此前7月，另一家全国性AMC企业中国信达成功落地首单纾困项目，通过“信达深圳分公司折价收购项目债权，深圳华建提供增量资金借款，信达地产华南区域公司进场操盘代建”模式成功盘活佳兆业广州悦伴湾项目。
中国长城资产管理股份有限公司7月初表示，今年上半年，通过“总总对接”“总分联动”等方式，与12家重点受困房企开展多轮对接及项目筛选，对受困房企提供的意向纾困项目资产深入研判。目前已落地增量投入带动存量化解的深圳某项目，另有2个项目已批复正在出资，同时围绕7家受困房企的8个重点项目正在稳步推进中，金额合计约80亿元。
此外，地方层面的AMC企业也加入纾困行列。据河南资产官网消息，7月19日，郑州地产董事长万永生一行到访河南资产。双方一致表示，将联合设立郑州市地产纾困基金，通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式，参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作。2022年至今已有陕西、南通、川渝、浙江等地方国资联合AMC设立纾困基金来维护区域内房地产市场的稳定。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此类纾困事件说明，各类扶持工作进入到实质阶段。随着当前中央层面对于“保交付”的明确指示，各地相关AMC和出险企业的合作情况会增加，有助于减少问题项目的风险，促进房地产市场的健康发展。
房地产市场或将逐步回稳 成交有望回升
值得注意的是，各地政府、房企及金融机构等多方协助保交楼，已取得了一定的成效。
8月9日，备受市场关注的郑州房地产百亿纾困基金，迎来首个落地项目。建业集团官微发布信息称，8月5日，由郑州国家中心城市产业发展基金股份有限公司作为母基金出资设立的郑州市房地产纾困基金牵头、郑州地产集团有限公司参与，与建业集团就北龙湖金融岛写字楼项目达成合作。纾困基金通过市场化、法制化的方式，按照国资监管的要求，与建业集团进行了本次合作。后期拟通过建设和运营，在龙湖金融岛片区打造高端金融产业集聚区，助力郑州市引入智慧产业，推动产业升级。
8月8日，鸿坤集团官微显示，7月22日，廊坊鸿坤·理想城项目正式进入复工复产阶段。在集团的全面统筹协调下，鸿坤地产旗下在建项目，基本实现全面复工复产。
聚焦城市层面，无锡已有5个项目宣布复工，分别为新力翡翠湾、协信未来城三期、恒大悦珑湾、金科蠡湖和恒泰悦璟府，宿迁同样有恒大悦澜湾等多盘宣布复工。
克而瑞研究中心分析，问题项目复工加速推进，有助于提振市场信心，缓解市场观望情绪。而在政策暖风作用下，预计未来房地产市场或将逐步回稳，尤其是核心一、二线城市，成交有望稳中有升。（文/孙超）