近日，广州市住房和城乡建设局正式印发《关于在深化城市更新工作推进高质量发展中加强年度实施计划管理的指导意见》的通知。该指导意见就社会各界最为关心的“旧城镇、旧厂房、旧村庄更新改造的节奏和规模”等问题给出明确意见：对土地供应方面，控存量土地释放强度，促进土地供需平衡；不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区，以防止住房租赁市场供需失衡。

该意见提出，在城市更新年度计划编制过程中，广州市将重点坚持四项原则。第一，坚持“补短板、惠民生、强弱项”。在年度计划项目选择过程中，优先选择能够补齐城市短板、强化城市功能、优化空间布局、提升环境质量的项目。其次，维护土地市场稳定，建立存量建设用地盘活和增量建设用地供应市场的联动机制，通过年度计划管控开发节奏，维护土地市场稳定有序。第三，保障房地产市场健康发展，充分考虑房地产市场供给与需求的关系，保障住房租赁市场供需平衡。第四，支持重大战略平台建设，将城市更新年度计划与广州市重大战略平台建设需求有序衔接，支持城市重大战略平台建设。

在补短板惠民生层面，该意见强调，在改造中合理分配产业和居住比例，着力补齐公共服务设施和基础设施短板，高标准配置教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施不断提升城市品质和城市管理服务水平。

该意见着重关注广州市保障性租赁住房体系建设工作，强调在推进城市更新过程中，应通过引导专业化、规模化租赁企业参与城中村存量房源整租运营的方式，按照保障性租赁住房标准规范和相关政策要求提供保障性租赁住房，不断提升城中村租赁住房品质和管理水平。

此外，该意见还强调，要均衡有序推进城市更新，避免“大干快上”造成房地产市场异常波动；“不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区，防止住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难”；坚持“拆建并举”，根据需求调整供应规模，最大限度满足市民住房需求。

广州市住房和城乡建设局副局长齐怀恩表示，十四五期间，广州通过城市更新可提供保障性住房约60万套，解决新市民和低收入群体居住需求，改善群众住房条件和居住环境。根据广州市规划和自然资源局于日前发布的《广州市2022年度建设用地供应计划》显示，今年广州市计划加强租赁住房用地供应，供地总规模达92.89公顷，其中出让商品住宅用地配建、存量用地建设租赁住房计划供应43.69公顷，通过出让工业用地配建宿舍计划供应49.21公顷。（文/陆经强）