近日，贝壳研究院发布《2021年中国城市生活圈活力指数》(以下简称“报告”)，这是国内首份提出“分钟城”概念的城市生活圈发展报告。贝壳研究院从城市生活圈服务可达度、业态丰富度、环境品质度三个指标，对国内60座城市的“15 分钟生活圈”展开评估，分析典型城市与社区相关案例，探讨我国城镇化发展方向。

　　“分钟城”活力指数对比，南方城市优于北方

　　该报告指出，改革开放以来，我国城镇化高速发展，宜居性、包容性不足等“大城市病”也相伴而生。城市商圈普遍存在规划不尽合理、商业设施总体不足、供需不匹配等痛点。对此，贝壳研究院提出“分钟城”概念，即以家为中心，在适合的步行时长范围内，该城市是否能满足人们日常生活所之需，包括家庭、商店、娱乐、教育和医疗等设施。

　　按“15 分钟城市”标准，贝壳研究院分析了2020 年人口在 500 万以上的国内60个城市，按权重高低依次衡量其生活圈的服务可达度、业态丰富度、环境品质度，对上述60座城市的“分钟城”指数加以分析、比较。

　　报告指出，从“分钟城”综合评分看，一线城市中，深圳居于“深上广北”排名之首，深圳在服务可达度、业态丰富度和环境品质度三方面得分较为均衡，综合评分最高;而上海、广州、北京在上述三个方面，各有失分之处。

　　整体来看，南方城市得分好于北方城市。样本城市中排名前十的，除了北京，其他均为南方城市;排名前二十的城市中，除了北京、青岛和东北四城，其他也均为南方城市。近年来，南方城市建设更新较快、环境品质方面得分较高，服务可达度方面也优于北方。

　　未来“15分钟城市”构建便民生活圈

　　为构建便民生活圈、增强人民群众获得感、幸福感、安全感，今年7月商务部办公厅等11部门印发《城市一刻钟便民生活圈建设指南》，提出建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈。

　　在15分钟城市建设上，上海已进行过诸多探索。贝壳研究院指出，上海中心城区生活圈活力指数较高，黄浦区和静安区最明显。从环线角度看，上海社区生活圈活力水平呈现沿“内环-中环-外环”依次递减的趋势，内环小区公共服务配套的便利程度较高。

　　报告指出，北京的226 个商圈从空间分布密度看，总体上以天安门为中心较均匀地向四周扩散，核心城区的生活圈活力更强，活力指数由此向外递减。北京商圈“生活圈活力”TOP10 显示，东大桥、崇文门高居前两位，排名 3～10 名的商圈分别为灯市口、三里屯、CBD、北工大、东花市、交道口、苏州桥、团结湖。

　　三类社区或成城市主流社区形态

　　贝壳研究院认为，对“分钟城”的研究，目标是回归人的本质，让生活有更多的获得感。因此，报告通过测算北京6800个社区生活圈活力指数，总结出超大型社区、城市“蜂巢”、及“孤岛”社区三种典型社区。

　　超大型社区以位于北京昌平区的天通苑为代表，天通苑社区的建筑面积与居住人口均居于北京社区的头部位置。相关大数据分析显示，绝大多数天通苑地区就业人口的就业半径在 10 公里以上，工作地点遍布主城区，对人群的包容性极强。

　　超大社区之外，还有一类小区，社区内人口租赁流动性大，被报告定义为“城市蜂巢”。以MASTER 领域社区为例，该小区居住人群特征较为明显，大多数为城市白领组成的两口之家，整体居住者偏年轻化。

　　此外，城市中还存在一些位置相对偏僻、商业及交通配套缺乏、业主追求居住品质的社区——“孤岛”社区。以北京青青家园为例，这里西临东五环，在业态丰富度及服务可达度方面指数较低，但是在环境品质度方面，该社区高于其他样本社区的平均值。(文/陆经强)