上证报中国证券网讯(记者 韩宋辉)近日，北京金融监管局会同中共北京市委金融委员会办公室、中国人民银行北京市分行、北京证监局共同印发《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)，从健全多层次机构组织体系、优化重点领域产品服务、强化保险保障能力和水平、增强风险防控能力、完善政策保障和机制建设等方面提出政策措施。

　　《指导意见》鼓励不同类型的金融机构找准定位，在普惠信贷领域开展错位竞争，实现差异化发展。

　　具体包括：持续优化北京证券交易所与沪深交易所、新三板的互联互通机制，进一步畅通中小企业直接融资渠道;优化普惠金融重点领域产品服务推动银行持续加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放，推广随借随还的循环贷款模式，满足小微企业灵活用款需求;推动农村信用体系建设，丰富完善涉农金融产品体系，探索拓宽涉农贷款抵质押物范围;落实创业担保贷款政策，对符合条件的创业担保贷款给予贴息支持。

　　保险方面则包括：引导保险公司主动承担保障民生、服务社会的责任使命，丰富产品供给，改善投保理赔服务，推动普惠保险发展;强化普惠保险保障能力和水平鼓励保险公司针对小微企业、个体工商户的风险保障需求，开发专属保险产品，设计专属保险方案;推动农业保险“扩面、增品、提标”，稳步拓宽大宗农产品保险等覆盖面;支持保险机构进一步探索覆盖老年人、新产业、新业态从业人员和灵活就业人员、新市民等重点人群的保险产品设计。

　　为督导金融机构落实这些要求，《指导意见》提出，规范普惠信贷管理，督导银行加强贷款“三查”，强化对借款主体资质审核，建立健全贷后资金用途监控排查机制，严禁套取、挪用贷款资金;指导各金融机构强化普惠金融部门牵头职能，加强统筹协调和监督考核，培育壮大专业人才队伍;完善普惠金融政策保障和机制建设用好支农支小再贷款、再贴现政策工具，引导金融机构加大对涉农、小微企业的信贷支持力度;定期开展银行业金融机构普惠金融服务监管评价、金融机构服务乡村振兴考核评估、小微企业信贷政策导向效果评估，引导金融机构加大向普惠领域的资源倾斜;落实中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助政策，推动降低企业融资成本。

　　下一步，北京金融监管局将持续推动健全多层次的普惠金融服务供给体系，强化监管、货币、财税、产业等政策的协同联动，完善融资增信、信息共享等配套建设，推动建立既“普”又“惠”的首都特色普惠金融体系。