□ 邓华东

　　近日，商务部等四部门印发关于进一步做好家电以旧换新工作的通知，明确了一系列具体举措。此前一个月，国家发展改革委等部门印发实施《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，安排近 1500 亿元直接下达地方，支持消费品以旧换新。

　　然而，根据以往经验，一项消费刺激政策在实施初期，往往会有人试图“钻政策空子”。2009 年，国家首次实施家电以旧换新政策，在此前后，还出台了家电下乡、节能产品惠民工程等优惠政策。当时出现了一些不法分子进行价格操纵、补贴套取、假冒伪劣产品制售等问题。

　　对于“先涨价再降价”的价格操纵问题，2009年8月，时任北京市商务委相关负责人曾表示，对家电以旧换新销售企业的定价有严格控制，坚决杜绝恶意抬高售价以抵消补贴的行为。一旦发现，立即取消其以旧换新销售资格。关于补贴套取，2013年6月，审计署通报，8家家电企业以虚标能效等级、虚报销量等手段骗取国家补贴牟利，共计骗取补贴9061.84 万元。另外，对于假冒伪劣产品“搭车下乡”问题，时任国家质检总局相关负责人表示，截至2009年11月底，全国质监部门共出动执法人员17万人次，检查家电下乡产品及同类产品生产加工企业5.2万家，查处案件537起，查获假劣产品货值2亿元。

　　如何防患于未然，把新一轮家电以旧换新“好事”办好，是亟待解决的重要课题。

　　首先，有关部门应加强对家电市场的监管，严厉打击价格操纵和虚假宣传行为，确保价格真实透明。其次，通过大数据等数字化手段，对家电以旧换新进行全流程监控，及时发现并处理违规行为。再次，应优化补贴审核流程，提高审批效率，同时加强审核力度，防止补贴资金被违规套取。有关部门还应明确家电以旧换新政策的主体责任，确保政策的顺利实施。另外，完善废旧家电的回收体系，确保废旧家电得到合理处理，避免环境污染。

　　最后，加强对消费者的宣传教育，提高消费者对政策的了解和对不正当行为的识别能力。

　　实际上，商务部等四部门印发的通知，针对做好政策衔接、明确补贴品种和补贴标准、优化补贴方式和审核流程等方面提出了细化措施。

　　通知要求各地加强数字化平台建设，互相借鉴经验，加强数据分析，及时准确掌握家电交旧、购新、拆解全流程信息，并通过大数据等手段严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等行为。笔者认为，这一点尤为关键，因为只有通过有效的大数据监管，才能确保政策实施过程的公平、透明，防止违规和欺诈。

　　通知还提出，各地要指导参与企业，在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额。这不仅可以保护消费者的知情权，也体现了政策的温暖与诚意。

　　通知还鼓励个人消费者和企业登录生态环境部网站，举报非法拆解废家电行为。此举增强了消费者在以旧换新全流程中的参与感，还将进一步增强政策公信力。

　　尽管有关部门已采取多项措施努力防范风险，但消费者仍需警惕，在参与以旧换新活动时，应积极了解政策细节，关注官方信息，避免受到虚假宣传误导。

　　家电以旧换新政策是一项重要的惠民举措，在当前经济增长面临挑战、群众消费意愿不足的情况下，意义尤为重大，要把这项好政策落实好、执行好，仍需有关部门、企业和消费者共同努力。