近日,国家市场监管总局、教育部、工业和信息化部等六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》,内容针对规范预制菜范围、推进预制菜标准体系建设、加强预制菜食品安全监管、统筹推进预制菜产业高质量发展四部分内容进行了阐述,首次对预制菜进行了明确的定义,并表示鼓励餐饮企业对餐饮环节使用预制菜进行明示,保障消费者的知情权和选择权。
通知中明确预制菜是以一种或多种食用农产品及其制品为原料,其中不添加防腐剂,经工业化预加工制成,要符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件,加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。文中表示主食类食品,如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头面包、汉堡、三明治、披萨等主食类产品并不属于预制菜范畴。
近些年,预制菜产业发展迅速,市场应用场景和范围也在逐步提升,已经在餐饮环节扮演了十分重要的角色,但在国家标准制定方面存在不足。所以,目前餐饮市场上,关于预制菜的概念和管理制度一直属于模糊范围,容易滋生一些乱象。国家标准的出台将减少消费者疑虑,使其吃得安心,更好促进行业提升,推动行业高质量发展。
针对这一现象,该通知中提到要推进预制菜标准体系建设。一是研究制定预制菜食品安全国家标准。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准,明确规范预制菜食品安全要求。二是研究制定预制菜质量标准。推动研制预制菜术语、产品分类等质量标准,加强与食品安全国家标准的衔接。鼓励依法制定包括产品质量、检验方法与规程等内容的企业标准和团体标准。
对于当前预制菜食品安全存在的一些问题,通知中提出要加强预制菜食品安全监管,严格落实主体责任、加强生产许可管理、加大监督检查力度。督促预制菜生产经营企业建立健全食品安全管理制度,严格食品添加剂使用,切实保障预制菜产品食品安全;提高预制菜行业准入门槛,严把预制菜生产许可关口;组织开展预制菜监督抽检和风险监测,严厉打击违法违规行为。
中国食品产业分析师朱丹蓬表示:“通知指出,大力推广餐饮环节使用预制菜明示,此举将进一步保障消费者权益。另外,连锁餐饮企业广泛应用中央厨房模式,央厨或将迎来产能增量。”
市场监管总局相关司局负责同志就通知有关情况回答记者提问时表示,推广餐饮环节使用预制菜明示,是保障消费者知情权和选择权,回应社会关切的重要举措。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。目前消费者普遍关注餐饮环节预制菜使用情况,期待餐饮商家公示预制菜使用情况。
未来,相信越来越透明、规范、严格的管理制度将为规范市场经营、带动产业发展提供更加原动力,同时,通知中统筹推进预制菜产业高质量发展的内容,鼓励研发、提升科技水平、支持地方推进预制菜产业集聚区建设等积极信息,也为行业发展增强了信心。(张弛)