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特色小镇总体进入规范健康发展轨道

202207/2917:57
2022-07-2917:57
来源: 人民日报

特色小镇总体进入规范健康发展轨道

核心提示: 特色小镇建设,对经济转型升级和新型城镇化建设具有重要意义。

浙江绍兴,诸暨袜艺特色小镇,“一双袜子”集聚640多家企业,吸纳就业2.3万人,完成特色产业投资近54亿元,年缴纳税收超3.1亿元,2021年发明专利授权量50余件。

陕西西安,大唐西市丝路文旅特色小镇,依托唐长安西市原址再建,将盛唐文化和丝路文化融于特色建筑、特色产品、特色演艺和特色餐饮,年旅游收入超10亿元。

特色小镇建设,对经济转型升级和新型城镇化建设具有重要意义。2021年国家发展改革委等10部门出台《全国特色小镇规范健康发展导则》以来,国家发展改革委滚动组织开展规范纠偏和“回头看”工作,全面摸排处置特色小镇发展中出现的问题,推动建设发展特色小镇的观念逐步回归理性,特色小镇总体进入规范健康发展轨道。

从“一哄而上”转向理性发展,特色小镇严控数量。各地逐步树立起“少而精”观念,特色小镇数量进一步减少。2021年底,各省份清单内共保留特色小镇1230个,七成省份的特色小镇数量少于50个。

从抓数量转向抓质量,特色小镇质量有效提升,涌现出一批精品特色小镇。根据初步调查结果,1230个特色小镇单个吸纳就业平均约6000人,特色产业投资占总投资比例平均约70%,累计完成投资平均约59亿元,年缴纳税收平均约2.8亿元。

从学表象转向学本质,特色小镇建设更具特色。各地逐步探索出符合自身实际的发展路径。如江苏、浙江、福建等东部发达地区依托块状经济和县域经济发达的优势,发展形成一批先进制造类和科技创新、创意设计、数字经济等现代服务类特色小镇。吉林、湖南、四川等地依托现代农业基础,发展形成一批三产融合类特色小镇。

从重命名转向重管控,特色小镇监管进一步强化。各地健全特色小镇管理机制,持续开展监测监督监管,以严守合规用地、生态环保、债务防控、“房住不炒”、安全生产等“五条底线”为重点监管事项,对特色小镇建设中的不规范行为进行限期整改,性质严重的立即严肃查办处理,各省份清单内特色小镇违反“五条底线”的现象基本消除。

为动态摸排清理特色小镇发展中的风险性苗头性问题,近期国家发展改革委又开展了新一轮大数据筛查工作,部署有关省份针对搜索发现的问题线索,赴实地逐一核查,一经查实立即开展整改处置。

“我们将坚持‘一张清单管到底’,不断巩固规范纠偏成果,确保特色小镇建设严守‘五条底线’,确保特色小镇在规范健康发展轨道上稳步前行。”国家发展改革委规划司有关负责人表示。(记者 陆娅楠)

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